构建现代化金融监管治理体系

2022-12-06来源:金赛药业正文:构建现代化金融监管治理体系

作为新任的国务院副总理,刘鹤首次对金融管理部门的调研,传送出有了新型金融监管框架下未来一段时期金融监管部门工作方向。强化监管统筹和协商,打赢防风险攻坚战将是金融监管系统的核心任务。

中央政治局委员、国务院副总理刘鹤3月27日在金融管理部门调研时特别强调,打好防止化解金融风险攻坚战是当前金融工作的重中之重,要加强国务院金融稳定发展委员会的专责协调作用,把握好节奏和力度,促进金融稳定健康发展。他同时表示,要坚决以供给侧结构性改革为主线,切实提升金融服务实体经济水平。要维持货币政策稳健中性,疏浚货币政策传导机制,保持流动性合理平稳。要平稳有序前进机构改革工作,加快银行保险监管职责调整,增强综合监管能力。要完备多层次资本市场体系,提高上市公司质量,增进资本市场健康发展。

这是刘鹤担任国务院副总理以来首次调研金融管理部门。从时间背景上看,稍早之前,新组建的银行保险监督管理委员会成立,郭树清出任首任主席。易纲则担任央行行长。3月26日,郭树清被任命为央行党委书记、副行长。至此,金融管理机构和人事的调整都已经落定。刘鹤的这次调研,具体了今后一段时间内整个金融领域工作的核心任务,其传递的政策信号值得注意。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面竣工小康社会、实行“十三五”规划承上启下的关键一年。防范消弭根本性风险是2018年经济工作必须要打好的攻坚战之一。在近几次中央重要会议中,防控金融风险被屡屡提到。中央经济工作会议明确提出,打好防范化解根本性风险攻坚战,重点是防控金融风险,要服务于供给侧结构性改革这条主线,增进构成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,作好重点领域风险防范和处理,极力压制违法违规金融活动,强化薄弱环节监管制度建设。今年政府工作报告进一步明确提出,当前我国经济金融风险总体可控,要标本兼治,有效消除风险隐患。

改进和完善金融监管体制,适应环境新时代下金融监管工作的拒绝,是过去一段时期内金融管理部门发生的重大变化之一。去年,国务院金融平稳发展委员会在十九大闭幕后成立,在今年两会上,中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》明确提出,将银监会和保监会的职责整合,重新组建中国银行保险监督管理委员会,作为国务院直属事业单位,并将银监会和保监会拟定银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入央行。证监会维持不变。至此,新型金融监管框架成型。

这一新型金融监管框架,目的在于解决问题原有的“一行三会”模式下存在的微观监管和宏观监管协调上的效率和冲突问题。